樊芸说，去年，她在全国人代会上就建议过，网约车平台应与政府监管平台对接，严厉惩处拒载和加价行为，但一年来，治理情况却仍不乐观。

交通运输部最近一次公布的数据显示，全国338个地级及以上城市中，仅有133个城市已公布出租汽车改革落地实施细则，这意味着在网约车政策出台一年半后，仍有超过1/3城市的网约车处于政策法规的模糊地带。此外，在部分已经出台网约车管理细则的地区，也存在执行松懈、监管缺位的情况。

“个别网约车平台违规运营的情况依然严重。”樊芸说，个别网约车平台不仅在尚未获得网约车运营许可证的地区违规从事运营，而且继续向不具备营运资质的车辆和司机派单，实际上就是在大规模地组织黑车运营。部分网约车平台还存在线上线下车辆人员不一致的情况，对于市场秩序、乘客安全和社会稳定均构成严重隐患。这使得正规出租汽车企业和从业人员遭遇不公平竞争，最关键的是消费者权益仍然受到损害，加价行为没有得到彻底遏制。老年人等弱势群体打不到车现象，依然存在。

樊芸举例说，“去年我曾经约过一辆网约车，车子一直没来，我就取消了，但是平台可能没有看到，要罚钱，我想要投诉，投诉渠道却不通畅，人工服务也有问题，最终我只能认罚10元，反而影响了我的信誉。”

由此，樊芸建议，全国人大、七部委应对各地落实网约车管理办法的执行情况进行检查，并把检查结果向公众报告，接受社会监督。各地政府部门应本着依法治国的理念，坚决打击非法营运的网约车，对于继续向不具备运营资质的车辆和司机派单的平台，不仅要按照网约车管理办法的有关规定进行处罚，还应视为严重失信纳入企业征信档案，对于多次违规的网约车平台，必要时应暂停运营和派单。

此外，樊芸还透露，去年在两会提出关于网约车的建议后，曾经收到过滴滴出行相关负责人的电话、短信，希望能与她见面沟通。今年，在来北京开两会的前一天，该平台的另一位负责人又约她到北京总部参观。